воскресенье, 21 сентября 2008 г.

10 Трагедия советской деревни Коллективизация и раскулачивание

№ 98
Письмо И.М.Савечина в ЦКК о работе местных органов
5 мая 1928 г.
В Центральную Контрольную Комиссию ВКП(б) от члена ВКП(б) п/б № 0545900 Бийской Окружной парторганизации Ельцовского района Сибкрая, члена Бюро райкома ВКП(б) и предместкома профсоюза совторгслужащих Савечина Ивана Марковича
Уважаемые товарищи, читая1* газету «Правда» ЦК ВКП(б) и «Крестьянскую газету» от 24 апреля № 17(227) издания ЦК ВКП(б). В последней написана статья под заглавием «Уймите горе исполнителей», где указанные три товарища совершили своей работой головотяпство, а может, и еще хуже, по распространению займа укрепления крестьянского хозяйства. Прочитавши эти статьи, приходишь в недоумение. Газета говорит одно, а на месте говорят совершенно другое, т.е., примерно, по нашему району работу по займу проводили почти так же, только, конечно, не стращали арестом, а комитеты содействия переизбрали и выбирали в них зажиточных, давали им распространить определенную сумму, в случае не распространит — пусть заплатит деньги и возьмет себе. Об этом знает и Бюро РК ВКП(б), и эту работу проводили даже уполномоченные ОК ВКП(б).
Приходилось это делать лишь вот почему:
1) При получении разверстки для реализации займа нам ОК дал распространить 31 тыс. р., но, когда мы ответили, что эта сумма для нас тяжела, нам вторично добавили еще 4 тыс. р. — всего 35 тыс. р. Это составляет к сельхозналогу около 70% (налогу собрано 44—45 тыс. р.). Кроме того, у нас по району проведено самообложение к с/х налогу 61%, т.е. 32 тыс. р. А наш район экономически слабый, в нем только 5 сел крупных, около 1500 домов в 5 селах. Всего 72 населенных пункта по району. Остальные, кроме 5 сел, являются слабыми. Хлебопашеством занимаются хотя и все, но больше кустарничеством.
С некоторых поселков с/х налога не получено ни одной копейки, если получено, то 100—150 и 200 р. с поселка. Что же остается делать, как не применять методы к большему распространению. Когда я держал трубку, слушал: передавали по радио письмо т. Рыкова, я выпучил глаза и смотрю и тут же
263

сообщаю председателю РИКа, как, мол, теперь будем распространять, последний только пожал плечами, ничего не сказал. Я этим не хочу сказать, чтобы нужно обязательно нажим. Но когда нам дали непосильную сумму для реализации займа, да еще на черную доску в окружной газете, что же делать. Мы не один раз говорили о том, что такая работа, как мы проводим, она не верна.
Рядом с нами районы получили задания более меньше, примерно, если район платил с/х налог около 100 тыс. и более, им давали распространить только 50 тыс. р., т.е. меньше 50% к с/х налогу. Нами же сейчас выполнено к сельхозналогу 50%, т.е. 22 тыс. р., а задание 62%.
По хлебозаготовкам. В период кампании нам сперва дали заготовить 14 тыс. пуд. и потом вторично добавили еще 11 тыс. пуд — нами это выполнено. В апреле еще дают заготовить, когда уже стала распутица, еще 3500 или около этого овса для соседнего района. Немного позже получаем телефонограмму: еще заготовить 11 тыс. хлебопродуктов. Мы взялись подсчитать все имеющиеся излишки в районе хлеба. Оказалось по нашим подсчетам и принимая во внимание скрытый посев, что излишков нет. О чем мы на заседании Бюро районного комитета ВКП(б) констатировали и сообщили ОК ВКП(б). Оттуда получаем телефонограмму: вместо 11 тыс. пуд. заготовить 16 тыс. пудов и никаких разговоров. Нам больше ничего остается делать, как только пришлось выехать в район; и я начинаю проводить эту довольно трудную, на сей раз никак не выполнимую работу по заготовке хлебопродуктов. Тогда как уже до этого у всех почти крестьян, имеющих излишки, проверено. Методы работы райком рекомендовал следующие (т.к. я на последнем заседании Бюро РК не был), мне сообщили провести следующее: 1) провести собрание партячейки села. Собрание актива сельсовета, учительство, членов профсоюза, разбить село на несколько участков [по] 20—10 домов и, прикрепив к ним 3 — 5 товарищей членов сельсовета, членов ВКП(б), актива крестьян и т.д. для проверки групповых собраний, разъяснений и под видом обыска самогона узнать у граждан (отдельных) излишек хлеба и т.д. По-моему, все же я считаю неправильно нам дают такие непосильные задания. Повторяю, на сей раз никак не выполнимые. После всего этого можете, товарищи, судить: правильно ли, неправильно мы делаем. Никто не отрицает, что работу по заготовкам проводить сейчас нужно. Но все равно нас обвинят в халатном отношении к работе.
Все это я пишу для того, чтобы убедились, как у нас проходит работа, в какой обстановке (хотя, может, вы уже знаете), и, может, я заблудился в смысле неверности дачи из округа заданий. Все это то, о чем я пишу, хранится не только у меня, но даже уполномоченный ОкрИКа т. Цыпкин, только что со мной говоривший, говорит то же самое. Работу я эту не бросаю, сколько хватит у меня сил и знаний, я буду проводить. Но убедительно прошу ЦКК ВКП(б) ответить, если вас это не затруднит.
Адрес с. Ельцовка Бийского округа Сибкрая, Савечин И.М.
С коммунистическим приветом Савечин.
P.CJ' Я знаю, что Вы будете расследовать, может быть, даже пошлете в ОкрКК. Я лично от этого не скрываюсь, но то, что у меня было на душе, я Вам рассказал, не считая чисто внутрирайонной работы (с плохой стороны), в том числе, может, и у меня. Но я считаю, что высший парторган посмотрит на это лишь только с правильной стороны. О чем еще раз убедительно прошу, не откажитесь написать мне все или плохое, или хорошее для того, чтобы рассеять мои верные или неверные мысли.
И. Савечин.
ГАРФ. Ф. 374. Оп. 27. Д. 1399. Л. 5. Подлинник.
1* Так в тексте.
264

№ 99
Сводка ЭКУ ОГПУ о результатах операций против частных хлебозаготовителей
// мая 1928 г. Сов. секретно.
К спекуляции хлебом
Спекулятивные тенденции крупных держателей хлеба в одинаковой мере характерны как для частных хлебозаготовителей и хлеботорговцев, так и для кулацких элементов деревни. При этом необходимо отметить, что последние, то есть кулацкие элементы, стремятся, опять-таки в целях спекуляции, умножать свои собственные запасы хлеба, скупая его у нуждающихся крестьян по повышенным, против конвенционных, ценам. Факты припрятывания частными хлебозаготовителями и хлеботорговцами хлеба с полной очевидностью были установлены при обысках во время арестов частников, а равно и при ведении расследования спекулятивной деятельности последних, дела о которых в настоящее время или уже заслушаны Особым совещанием, или будут заслушаны им в ближайшее время.
Ниже приводятся выдержки как из обвинительных заключений по вышеуказанным делам, так и из специальных докладов местных органов об итогах операций против спекулянтов, составленных по материалам расследований.
Спекулятивные действия частных хлебозаготовителей характеризуются следующими нижеприведенными цитатами:
«Торговец г. Каинска Сергеев Н.Г., превышая цены на 50 — 100 %, большую часть заготовок производил ночью и весь заготовленный хлеб не продавал, а держал его у себя в амбарах, выжидая весенней посевной кампании. Во время ареста у Сергеева было обнаружено 868 пуд. припрятанных хлебопродуктов» (Сибирь, Барабинский округ).
«Частник в округах после проведенных операций пассивен и с заготовительной работы ушел. Во время операции обнаружены тайные склады зерна: в Нежине — до 10 000 пуд., в Мариуполе — 10 000 пуд., в Одессе — 4000 пуд., в Черкассах — 20 000 пуд., в Прилуках — 3500 пуд., в Первомайске — 6700 пуд., в Харькове — 30 000 пуд.» и т.д. (Украина).
«Результаты операции дали изъятие значительного количества хлебных запасов у частных заготовителей. Например, по одному Воронежу только у двух фирм было изъято в исчислении по конвенционным ценам хлеба на сумму около 50 000 р. Операция совершенно парализовала заготовки частников» (Воронежская губ.).
«Операция по частным хлебникам закончена. При обысках обнаружено до 40 000 пуд. хлеба, причем наибольшее количество отобранного хлеба падает на Сердобский и Аткарский уезды, где действовали наиболее крупные частные фирмы. У одного частника Сердобского у. было конфисковано 12 000 пуд. хлеба» (Саратовская губ.).
«Арестовано по области 68 частных хлебозаготовителей. У некоторых арестованных хлебников запасы хлебопродуктов определяются до 10 000 пуд. Всего по области опечатано до 70 000 пуд. Следствием установлено нарушение конвенционных цен до 60%, что не давало никакой возможности госзаготовителям вести заготовки» (Уральская область).
«У арестованных частников-хлебников найдены значительные запасы припрятанного хлеба. Так, в Красноярском округе эти запасы у отдельных частников доходили до 3000 пуд. В Каменском округе — до 1500 пуд., в Иркутском — до 2500 пуд., в Бийском — до 2000 пуд.» и т.д. (Сибирь).
265

-«По пока неточному подсчету у арестованных частных хлебников обнаружено до 7000 пуд. хлеба. Точный учет хлеба частники не вели. Следствием установлена умышленная задержка хлеба с целью поднятия цен» (Пензенская губ.).
Вышеприведенные сообщения имеют в виду частников, работавших в районах хлебозаготовок. Относительно действий частников-хлеботорговцев в потребляющих районах имеются, например, следующие данные:
«Владелец крупной хлеботорговой фирмы Ягудин И.И., пользуясь своими обширными связями среди частных хлебных торговцев и местных кооператоров, систематически получал от последних хлебные грузы и, пользуясь имевшими место особыми затруднениями на хлебном рынке, во время которых хлебопродукты брались нарасхват, выпускал их на рынок по ценам, превышавшим установленные до 100%» (Астраханская губ.).
«Произведенные аресты среди частных хлеботорговцев в результате дали значительное количество конфискованных хлебопродуктов, в некоторых случаях было обнаружено до 1000 пуд. Всего же хлеба отобрано на 70 000 р. по твердым ценам, несмотря на то, что хлебный рынок переживал крайнее обострение» (Владимирская губ.).
«Арестовано 16 наиболее крупных частных хлебников, торговавших, главным образом, в рабочих центрах: Иваново-Вознесенске, Кинешме, Шуе и т.п. Цены этих частников превышали цены государственных и кооперативных организаций от 80 до 100%. При арестах отобрано припрятанного хлеба на 9000 р.» (Иваново-Вознесенская губ.).
«По одному г. Ленинграду арестовано 29 наиболее крупных частных хлеботорговцев и комиссионеров, занимавшихся спекуляцией мукой и злостным нарушением экономического регулирования на транспорте. Проведенная операция дала ослабление ажиотажа с хлебными продуктами и прекратила выкачку из магазинов кооперации и государственной торговли хлебных продуктов на частный рынок. У арестованных конфисковано хлеба на 87 000 р. по твердым ценам» (Северо-Западная область).
«У трех частных торговцев хлебом при обыске во время ареста обнаружено припрятанного хлеба на 10 000 р.» (Ярославская губ.).
«Во время массовых операций обысками у частников обнаружено до 100 000 пуд. разного хлебофуража» (Белоруссия).
Спекулятивные тенденции кулачества усматриваются из следующих сведений:
«Пичугин Ф.И., крестьянин-кулак Ачинского округа, имея большие запасы продуктов, хранил у себя около 2000 пуд. хлеба и не выпускал таковой на рынок, ожидая повышения цен и намереваясь этот хлеб продать в золотопромышленном районе» (Сибирь).
«Излишки хлеба на селе имеются, но сосредоточены они к настояшему времени в руках кулацких и зажиточных элементов. Данные производящихся обследований кулацких хозяйств показывают, что в отдельных дворах сосредоточено от 10 000 пуд. до 15 000 пуд. хлеба, а в некоторых случаях — и до 25 000 пуд.» (Саратовская губ.).
«Из репрессивных мероприятий в области хлебозаготовок в настоящее время наиболее широкое применение находит борьба с сокрытием кулаками хлебных излишков. В процессе проведения этих мер было установлено, что некоторые хозяйства имеют в запасе до 5000 пуд. хлеба» (Оренбургская губ.).
«Зажиточная часть деревни до сих пор продолжает скрывать излишки хлеба разными способами, вплоть до закапывания в яму. Отдельные хозяйства имеют хлеба от 1500 до 3500 пуд., категорически отказываясь от продажи его» (Уральская область).
266

«По ряду рынков отмечается скупка зерна кулачеством, несмотря на то, что оно имеет большие запасы хлеба прошлого года, выражающиеся в количестве до 5000 — 6000 пуд. Некоторые из кулаков предлагают сразу до 8000 пуд. хлеба, при условии, если им будет уплачено за него по рыночным (спекулятивным) ценам» (Самарская губ.).
«В Бийском округе арестованы кулаки, ведшие скупку хлеба для сбыта в Ойратии по спекулятивным ценам. В том же округе у отдельных кулаков, в связи с их отказом от сдачи хлеба и действиями по подрыву хлебозаготовок, отобрано от 500 до 3000 пуд. хлеба. Аналогичные мероприятия по кулачеству проведены по Омскому, Каменскому, Канскому, Барнаульскому, Рубцовскому округам, с обнаружением подобных излишков хлеба» (Сибирь).
«Кулачество и зажиточная верхушка села продолжает всячески задерживать хлеб, предсказывая неизбежное повышение цен на хлеб к концу кампании. Слышатся разговоры, что зачем, мол, вывозить хлеб теперь, нужно ждать, когда в нем и государство, и сельская беднота будут более нуждаться, и можно будет хорошо продать, до 5 р. за пуд» (Украина).
«Обращает на себя внимание спекулятивная деятельность отдельных лиц из среды крестьянства, которые сравнительно мелкими партиями скупают хлеб» (Оренбургская губ.).
Начальник 4 отделения ЭКУ ОГПУ Рапопорт. ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 6. Д. 567. Л. 483-489. Копия.
№ 100
Постановление Наркомторга СССР о порядке заготовок товарного хлеба совхозов и коллективных хозяйств и контрактации их посевов в кампанию 1928/29 г.
14 мая 1928 г.
В целях наиболее полного охвата хлебной продукции совхозов и крестьянских коллективных хозяйств и ускорения сдачи последними своих товарных излишков хлеба основным заготовителям считать необходимым:
1. Установить как правило, что товарные излишки хлеба совхозов, как
трестированных, так и не трестированных, должны быть охвачены акционер
ным обществом Союзхлеб82, а хлебные товарные излишки крестьянских кол
лективных хозяйств должны быть охвачены по РСФСР — Хлебоцентром83,
по Украине — Сель[ским] господарем. Поручить Хлебофуражному управле
нию разработать порядок использования чистосортного семенного материала
совхозов.
2. Установить, что все товарные излишки колхозов по зерновым культу
рам рядового посева и маслосеменам урожая 1928-г. должны сдаваться колхо
зами: Хлебоцентру (по РСФСР) и Сель[скому] господарю (по Украине) на
основе договоров, заключаемых Хлебоцентром и Сельским господарем с сис
темой колхозов.
3. Предоставить Хлебоцентру и Сель[скому] господарю право в пределах
своих финансовых средств выдавать колхозам предварительные задатки под
хлеб, предполагаемый к сдаче колхозами.
Примечание: Под колхозами, на которые распространяется изложенный в пунктах 1, 2 и 3 порядок сдачи хлеба и его контрактации, надлежит понимать также коммуны, артели и с/х товарищества по общественной обработке земли, как состоящие, так и не состоящие в системе с/х кооперации.
267

4. Установить, что, в целях поощрения сдачи колхозами своей хлебной
продукции Хлебоцентру и Сель[скому] господарю колхозы помимо конвенци
онной цены места сдачи должны получать еще надбавки на партийность по
нормам, имеющим быть установленными Наркомторгом СССР.
Помимо вышеуказанных надбавок на партийнность колхозы должны получать кооперативную доплату в более повышенном размере, чем индивидуальные крестьянские хозяйства, с дифференциацией её в сторону снижения для колхозов, не состоящих в системе с/х кооперации. Размер и сроки выдачи кооперативной доплаты должны быть согласованы центрами с/х кооперации с Наркомторгом СССР.
5. Обязать Хлебоцентр и Сельский господарь при заключении договоров с
колхозами обуславливать сроки сдачи, приурочивая сдачу хлеба к возможно
более ранним срокам после уборки урожая.
6. Обязать Хлебоцентр, Колхозцентр84 и Сельский господарь принять все
необходимые меры организационного и экономического характера к обеспече
нию успешного проведения установленных пунктами с 1 по 5 мероприятий в
жизнь.
7. Возложить на Наркомторги союзных республик и соответствующие торг-
отделы наблюдение за реализацией товарных излишков хлеба колхозами в
точном соответствии с настоящим постановлением.
За народного комиссара торговли СССР Э. Максимову
Члены коллегии Вейцер* .
РГАЭ. Ф. 5240. Оп. 9. Д. 192. Л. 226-227. Подлинник.
1* Далее подписи неразборчивы.
МЬ 101
Циркуляр политуправления Средне-Азиатского военного округа о мерах по выполнению директивы Политбюро ЦК ВКП(б) о хлебозаготовках1*
17 мая 1928 г. Сое. секретно.
№ 32/сс
Всем начполиторганам округа
Неудовлетворительность хода хлебозаготовок за последнее время в достаточной мере освещена в партийной печати. Политбюро ЦК ВКП(б) в своей последней директиве ставит задачу в течение мая —июня заготовить сто миллионов пудов хлеба.
В числе ряда конкретных мер по усилению хлебозаготовок директива намечает:
1. Усилить нажим на кулацкую часть и частников, [...]2* спекулирующих
крупными партиями хлеба, применяя директиву ЦК по 107 статье, решитель
но исправляя имевшие место перегибы, и впредь не допускать их повторения.
2. В отставших по самообложению, крест[ьянскому] займу и кооператив
ным взносам районах добиться решительного перелома для скорейшего дости
жения установленных контрольных цифр.
3. Максимально развернуть для усиления хлебозаготовок меры в порядке
кооперативной, советской общественности (вынесения решений коопсобраний
сельсходов, коллективной сдачи).
268

4. Добиться максимальной экономии и реального сокращения в расходовании хлеба как в производящих, так и в потребляющих районах, не допуская ни в каком случае перерасходов против вновь устанавливаемого Наркомтор-гом плана снабжения.
Учитывая, что прямым следствием означенных мер в частях округа является приток писем из деревни и усиление недовольств среди зажиточных и отчасти середняцких элементов, предлагаю:
1. Тщательно учесть во всей проводимой разъяснительной работе те меро
приятия, намечаемые данной директивой Политбюро ЦК ВКП(б).
2. Заранее подготовить политаппараты3* и парторганизации частей с таким
расчетом, чтобы организованно отразить напор кулацкого «агитпропа» и свое
временно реагировать на настроения, вызванные к моменту усиления притока
писем из деревни.
Вр. нач. политуправления Соколов.
РГВА. Ф. 9. Оп. 28. Д. 71. Л. 2. Заверенная копия.
^ См. док. № 96. 2* Слово неразборчиво.
3* Циркуляр был отпечатан в 15 экз. и разослан по соединениям, частям, учебным заведениям* округа.
№ 102
Из постановления президиума Верховного суда РСФСР
«О карательной политике по делам о террористических актах»
28 мая 1928 г.
...2. О карательной политике по делам о террористических актах 1) Уголовно-судебную политику судов по делам о террористических актах, прошедшим через УКК Верхсуда в 1928 г., следует признать в основном правильной и достаточно выдержанной. 2) Обострение классовой борьбы приводит к новым формам проявления и методам совершения враждебными нам социальными группами контрреволюционных преступлений, направленных против жизни и имущества актива советской общественности на почве проведения им директив партии и правительства. Этим объясняется рост террористических актов и значительный рост их в деревне, причем в деревне это преступление проявлялось против работников общественного актива сельского масштаба. Поэтому расширение круга лиц, убийство которых влекло за собой осуждение по ст. 58-8 УК, надлежит признать вполне правильным. 3) Основные мотивы совершения террористических актов непосредственно связаны с проводящимися в последние годы экономическими мероприятиями по осуществлению решительного наступления на кулака. Это подтверждается, в частности, и тем, что организаторами террористических актов являются почти исключительно кулаки. Значительное число исполнителей — середняков и даже бедняков — характеризует собой влияние на них кулачества, которое использует случаи недовольства отдельных представителей этих слоев деревни, отдельные ошибки должностных лиц и т.п. 4) Учитывая исключительную социальную опасность террористических актов, дезорганизующих работу низовых звеньев советского аппарата по проведению линии правительства и партии в деревне, следует признать, что сроки прохождения дел по 58-8 ст. УК в су-дебно-следственных органах явно неудовлетворительны. В будущем на эту сторону судебно-следственному аппарату нужно обратить особое внимание, не допуская по делам о террористических актах никакого промедления в рассле-
269

довании и рассмотрении дела по существу. 5) Как это было указано в постановлении президиума Верхсуда от 25 октября 1927 г., одной из основных задач следствия и суда при расследовании дел о террористических актах следует признать выявление элементов классовой борьбы, являющихся непосредственной причиной преступления. Поэтому в стадии расследования обязательно особенно тщательное выявление всех данных, могущих дать основание для квалификации преступления как террористического акта. Однако окончательный вывод о контрреволюционности преступления должен иметь место лишь в случаях установления такого мотива совершения преступления, который связан с борьбой враждебных нам элементов против проводимой правительством и партией политики. Между тем, суды и до настоящего времени допускают в этом отношении ряд ошибок, подводя под террористические акты как бытовые убийства, так и убийства из мотивов, не связанных с классовой борьбой и общественно-политической деятельностью потерпевших. В будущем судам и прокурорскому надзору на эту сторону расследования надлежит обратить самое серьезное внимание. 6) Констатировать, что предложение президиума Верхсуда от 25 октября 1927 г. в части выявления связанности террористических актов в отдельных конкретных случаях с недочетами работы и ошибками отдельных лиц советского аппарата вовсе не выполнено судами (п. 4 постановления президиума Верхсуда от 25 октября 1927 г.). Предложить судам в будущем не упускать из виду эту сторону при рассмотрении дел о террористических актах и о замеченных недочетах работы обязательно сообщать в соответствующие органы для принятия надлежащих мер. 7) Учитывая рост террористических актов и их исключительную социальную опасность, предложить судам и впредь проводить в отношении организаторов и исполнителей террористических актов жесткую линию, допуская смягчение лишь в исключительных случаях и лишь в отношении тех осужденных, которые, не являясь основными участниками, принадлежат к трудящимся и были вовлечены в совершение преступления в силу экономической зависимости от главных преступников. (Выводы из доклада УКК Верхсуда о судебной практике по преступлениям, предусмотренным ст. 58-8 УК, по данным УКК Верхсуда за 1928 г. Выводы утверждены президиумом Верхсуда 21 мая 1928 г.)
Сб. разъяснений Верховного суда РСФСР. Изд. 2-е. М, 1931. С. 377—378.
№ 103
Из протокола № 27 заседания Политбюро ЦК ВКП(б)
26 мая 1928 г. Опросом членов Политбюро от 26 мая 1928 г.:
20. О хлебозаготовках и хлебоснабжении (ПБ от 24 мая 1928 г., пр. № 26, п. 13)85. (т. Рудзутак).
Утвердить следующие решения Комиссии Рудзутака (тройка СНК СССР по хлебозаготовкам)86:
А. Принимая во внимание крайне неудовлетворительный ход заготовок в апреле и мае, не обеспечивающий самых неотложных потребностей и грозящий срывом снабжения крупных промышленных центров и острой дезорганизацией внутреннего рынка в период подготовки к реализации нового урожая, признать необходимым послать членов ЦК для усиления хода хлебозаготовок в районы: Поволжье, Казахстан, Урал, Сибирь, Татарскую республику, Башкирскую республику, Центрально-Черноземную область и Северный Кавказ.
Поручить Оргбюро наметить список членов ЦК.
270

Б. Определить минимальный размер заготовки по РСФСР и БССР: для июня в 25 млн пуд. и для июля — 20 млн пуд.; и по УССР: для июня в 7 млн пуд. и для июля — б млн пуд.
Поручить НКТоргу при составлении планов на июнь и июль исходить из этих цифр как минимума, разверстав планы на места с превышением.
В связи со значительной гибелью озимых на Украине и в целях создания фонда семенного материала — приостановить вывоз из Украины пшеницы и ржи (за исключением запасов МСПО, госфонда и спецфонда, находящихся на Украине) до 1 августа.
В. Предложить НКТоргу проводить дальнейшее жесткое сокращение потребления с тем, однако, чтобы обеспечить достаточное снабжение Москвы, Ленинграда, Нижнего Новгорода и Иваново-Вознесенска.
Провести при продаже хлеба, распределяемого по планам НКТорга и его местных органов, ограничение круга потребителей и повышение выходов муки из пшеницы.
Г. Ввиду имеющихся случаев закрытия базаров, недопущения продажи крестьянами хлеба на базарах, что приводит к нарушению внутрирайонного оборота хлеба и увеличению спроса на хлеб, находящийся в руках государства, категорически предложить парткомам не допускать подобных извращений.
Д. Предоставить НКТоргу СССР право использовать для снабжения внутреннего рынка все запасы хлеба, сконцентрированного в мобилизационном фонде.
Е. Для обеспечения осенней посевной компании на Украине:
1) возложить на ЭКОСО УССР обязанность немедленно приступить к об
разованию семенного фонда, выделив 3 млн пуд. из запасов и заготовок ста
рого урожая. Недостающее количество, потребное для озимой посевной кам
пании, должно быть образованно путем заготовки из нового урожая;
2) организовать заготовку всего урожая озимых хлебов из совхозов Саха-
ротреста87 и Укрсовхозобъединения, находящихся на Украине, за исключени
ем той части, которая потребна им на обсеменение своих полей и на продо
вольственные нужды ближайшего месяца с тем, чтобы обеспечить продоволь
ственные нужды совхозов Сахаротреста и Укрсовхозобъединения за счет пос
ледующих заготовок основных заготовителей;
3) организовать заготовку товарных излишков озимых хлебов колхозов не
медленно же после урожая;
4) обязать правительство Украины организовать быстрейший и своевре
менный обмолот урожая в совхозах и колхозах, а НКТорг обязать обеспечить
своевременную переброску семян в районы раннего сева озимых;
5) организовать через хлебозаготовителей заключение на Украине догово
ров с крестьянами на покупку озимых культур будущего урожая на корню
(начиная заключение этих договоров с 1 июля), разрешив установление неко
торой доплаты к существующей в день сдачи конвенционной цене для тех
крестьян, которые сдадут семенной озимый хлеб до 20 августа.
Поручить НКТоргу СССР разработать размер таковой доплаты и представить на утверждение тройки. Обязать Госбанк обеспечить финансирование операций по заготовкам хлеба на корню;
6) поручить ЭКОСО УССР провести кампанию по досрочному погашению
крестьянами, получившими ссуду под яровую семенную кампанию 1928 г., —
натурой, семенным зерном озимых культур;
7) поручить НКТоргу СССР, совместно с ЭКОСО УССР, установить раз
мер возможной заготовки из совхозов Сахаротреста и Укрсовхозобъединения
озимых культур, годных на семена, и общий план обеспечения Украины ози
мыми семенами.
Внести этот вопрос в месячный срок на рассмотрение тройки.
271

Ж. Для обеспечения осенней посевной кампании на Северном Кавказе:
1) организовать заготовку всего урожая озимых хлебов из совхозов, нахо
дящихся на Северном Кавказе, за исключением той части, которая потребна
им на обсеменение своих полей и на продовольственные нужды ближайшего
месяца, с тем, чтобы обеспечить продовольственные нужды совхозов за счет
последующих заготовок основных заготовителей;
2) организовать заготовку товарных излишков колхозов немедленно же
после урожая;
3) обязать Северо-Кавказский крайисполком организовать быстрейший и
своевременный обмолот урожая в совхозах и колхозах, а НКТорг обязать
обеспечить своевременную переброску этого хлеба;
4) организовать через хлебозаготовителей заключение договоров с крестья
нами на покупку озимых культур будущего урожая на корню (начиная заклю
чение этих договоров с 1 июля).
Обязать Госбанк обеспечить финансирование операций по заготовкам хлеба на корню;
5) поручить крайисполкому Северного Кавказа провести кампанию по до
срочному погашению крестьянами, получившими ссуду под яровую семенную
кампанию 1928 г., — натурой, семенным зерном озимых культур;
6) поручить НКТоргу СССР, совместно с Северо-Кавказским крайиспол
комом, выявить размер возможного образования семенного фонда из запасов
и заготовок урожая текущего года, размер возможной заготовки из совхозов
озимых культур, годных на семена, и порядок обеспечения Северного Кавказа
озимыми семенами.
Внести этот вопрос в месячный срок на рассмотрение тройки.
3. Обязать НКТорг к следующему заседанию тройки представить свое предложение по вопросу, какое количество семян на Северном Кавказе должно быть заготовлено из имеющихся в этом районе запасов.
РЦХИДНИ. Ф. 17. Оп. 3. Д. 689. Л. 4-7. Заверенная копия.
№ 104
Из докладной записки члена Коллегам Наркомторга СССР И.И.Панкратова о рынке скоропортящихся продуктов1*
31 мая 1928 г.
Мясной рынок
Мясной рынок испытывает в настоящее время большое напряжение. Не только в Москве, Ленинграде и других потребительских центрах ощущается недостаток в мясе, но даже такие города, как Оренбург, Самара, Саратов и др., находящиеся в мясопроизводящих районах, жалуются на нехватку мяса и шлют в центр телеграммы о снабжении их мясом основными заготовителями.
Слабое предложение скота со стороны крестьянства в течение апреля и мая является ближайшей причиной недостатка мяса в большинстве городов. Накопленные в течение зимы небольшие запасы откормленного скота не покрывают всей потребности Москвы и Ленинграда, которые нуждаются в непосредственном подвозе базарного скота.
Недостаток скота в апреле объяснялся сначала наступившей с весной и разливом рек распутицей и бездорожьем, а затем начавшимся севом, во время которого крестьянству было не до продажи скота. Однако бездорожье кончилось еще в апреле, в мае в большинстве районов прошел и сев, а предложение скота со стороны крестьянства все еще почти не увеличивается. Следователь-
272

но, помимо весеннего бездорожья и полевых работ, имеются еще какие-то другие причины, влияющие задерживающим образом на выброску скота в настоящее время.
Основною причиной наблюдаемого недостатка скота является недород в 1927 г. яровых хлебов, а следовательно, яровой соломы и прочих грубых гуменных кормов в ряде мясопроизводящих районов (Казахстан, Северный Кавказ, частью Поволжье и Украина). В наименее пострадавшей от неурожая в 1927 г. Украине дефицит грубых кормов (сена, яровой соломы и половы всех хлебов) определяется, примерно, в 140 млн пуд. Дефицит кормов заставил крестьян, начиная с осени, с окончанием пастбищного периода усилить реализацию скота, которая продолжалась в течение всей зимы и особенного развития достигла в марте. Большая мартовская выброска скота объясняется затянувшейся зимой и истощением остатков зимних кормов, побудившим крестьянство сделать дополнительную реализацию скота.
Судя по конъюнктурным данным транспортной статистики, выброска крестьянами скота за первое полугодие 1927/28 г. увеличилась по сравнению с первым же полугодием 1926/27 г. на 37% по всему Союзу, а по Украине только по крупному рогатому скоту —" на 75%. Часть этой выброски надо отнести за счет увеличения в 1927 г. свиноводства (на 9,8% по всему Союзу), отличающегося своей большой товарностью, а часть — за счет усиления убоя крупного рогатого скота. Можно считать, что за прошедшее полугодие крупного рогатого скота убито больше нормального процента на четыре, то есть больше, чем годовой прирост стада от 1926 г. к 1927 г. (2,7%).
Повышенный убой крупного рогатого скота в течение первого полугодия, вызванный недостатком зимних кормов, естественно должен был прекратиться с наступлением периода пастбищного корма. Пропавшие в ряде мясопроизводящих районов озимые хлеба были пересеяны, как известно, яровыми хлебами и, преимущественно, кормовыми. В случае хорошего урожая крестьянство в этих районах будет с большими запасами кормов, которые можно надлежаще использовать, лишь пропустив их через пищеварительный канал животных. Отсюда — стремление крестьянства крепко держаться за тот скот, который остался у него после повышенного убоя в течение первого полугодия.
Другой важной причиной наблюдаемой напряженности является быстрый уход с мясного рынка частника. Еще в прошлом, 1926/27 г., роль частника в железнодорожных перевозках (по прибытию грузов) крупного рогатого скота определялась в 40%, свиней — 54,7% и мелкого скота — 81%. По отдельным кварталам прошлого года значение частника падало от начала к концу года, но все же вряд ли упало ниже 50%. В текущем году, особенно во втором квартале, частник на мясном рынке не только в центрах, но и на местах сошел почти на нет. Огромное число даже мелких городов оказалось перед необходимостью перехода от снабжения мясом частником к снабжению государственными органами и коопераций. Обобществленный сектор в текущем году утроил свою работу на мясном рынке, но все же нельзя было и думать государственным органам и кооперации — взять на себя снабжение мясом почти всех городов Союза. Поэтому ушедший с мясного рынка частник в большинстве случаев не был полностью замещен государственными и кооперативными организациями, и на мясном рынке получилась заминка. Желая спасти свое положение, многие города под разными благовидными и неблаговидными причинами начали самовольно задерживать у себя и убивать скот, идущий в другие места и, особенно, в центры. Вследствие этого заминка с мясом получилась и в центрах.
В июне заявки потребительской кооперации Москвы, Ленинграда и ЦПО выразились в 51 тыс. (кругло) голов крупного рогатого скота.
273

Путем сокращения заявок по отдельным городам и снятия с планового снабжения других, мало значащих, городов указанные заявки пришлось сократить до 40 — 42 тыс. голов. Мясозаготовители берутся частью имеющимися у них запасами откормленного скота, частью базарным скотом удовлетворить потребность в 39 тыс. голов, предлагая недостающую часть заменить свининой (разрубной) и неэкспортным беконом.
В четвертом квартале мясозаготовители предполагают выполнить план, но действительное выполнение плана будет зависеть от выброски крестьянами скота на рынок, что, в свою очередь, должно определиться видами на урожай кормов.
Панкратов.
РГАЭ. Ф. 5240. Оп. 9. Д. 208. Л. 2-4. Копия.
'* Опущены разделы: «Яичный рынок»; «Рыбный рынок»; «Плодоовощной рынок».
№ 105
Листовки, распространявшиеся в деревне.
Из приложения к справке ОГПУ о состоянии хлебозаготовок
в Поволжье на 30 мая 1928 г.
3i мая 1928 г.
Листовки
В с. Широкий Карамыш Б.Копенской вол. Аткарского у. в феврале 1928 г. обнаружена листовка-стихотворение следующего содержания:
Оброк берут (мотив Еремушки)

Стой, ямщик, мы обогреемся, Наберемся свежих сил. Что в деревне за оживление, Иль вас здесь кто посетил. У совета, что ль, у сельского Видно множество людей, Там скотинка понавязана, Женский крик и плач детей. Это что же? Мобилизация? Или фельдшера здесь ждут? Нет, последнюю кормилицу За налог здесь продают. Что ж, опять у нас опричнина? Иль вернулся старый строй? Ведь при царизме допускались И насилие, и разбой. Не разбой, а пополняется Государственный бюджет. А мужик теперь является Он виновник общих бед.

Снизить ставки не приходится, Ведь рабочий городской, Он работает активнее И за власть стоит горой. А мужик терпи поэтому, Что ленинизму чуждый был, Коммунально не работает, В колсовхозы не входил, Агрономии не слушал, Он строго держит старый быт, Самогоном опивается, Произвол везде царит. На власть смотрит он пассивнее, Не так, как рабочий городской. Хлеб вывозит принудительно На ссыпные пункты он. Эх, деревня голая и драная, Знать, такой уж твой послед, Так терпи, коль виноватая, Как терпела сотни лет.

В с. Березовка Б.Екатеринославской вол. Аткарского у. обнаружена листовка-стихотворение :
274

По дороге что чернеет? Не с товарами ль купцы? Собирать налог несутся Удалые молодцы. Предводитель этой шайки — Оборвалов Митька-бес, Продал совесть дармоедам, Через что и в ВИК пролез. Заезжает в население, Просто всем на удивление, Мы глядим, глазам не верим, Митька смотрит хуже зверя. И во сне так не приснится, Что сейчас и впрямь творится, Митька лупит передом: «Купцов дома Спиридон? Почему налог не отдал?» «Да я все лето прохворал, Да к тому же нет коняги. Вы б отсрочили бедняге». «Мы отсрочивать не будем, Приступать к отбору будем. Вот сундук в зеленой краске Наваливай на салазки И вези его в совет,

Ничего тут больше нет». Идет дело чередом, Митька лупит передом. «Таганов дома Василий? Налог не отдал, не осилил». Митька своре говорит, Что в описи состоит: Две овцы, семь мерок ржи. «На-ка портфель подержи. Вот еще мер восемь проса». Таганов не дал вопроса, Молча слезает он с печки, Кладет в сани две овечки, Запрягает мерина, Рожь и просо смеряно. И повез свои последки Коммунистам на котлетки. Вот на утро идут рано У Хайлова брать барана. Пешка им не прекословит, На дворе барана ловит, Поймал, вяжет ему ноги, А подводка на дороге. «Нате, жрите его, гады, Подавиться бы вам нады».

Обнаружено в д. Пудовкино Синеньской вол. Саратовского у. Написано руководителем антисоветской группировки.
Современный комиссар

Вот он весь, как намалеван,
Бедный наш Иван.
Не умыт, угрюм, оплеван,
Вечно полупьян.
Вечно праздно он шатался,
Пил да все гулял,
Больше всего с ворами знался,
Да и сам он не плошал.
Если плохо положили,
Почему и не украсть?
Но ему все говорили,
Говорила даже власть:
«Перестань, Ванька, шататься,
Дурака валять,
Пора делом заниматься,
Как бы не пропасть».
Выходил он на трибуну,
Стал народу разъяснять,
Как построить нам коммуну,
Как коммуной жить начать.
«Теперь фабрику, заводы
В свои руки все возьмем,

Как и будут с них доходы, Мы госфондом назовем. Отдадим землю крестьянам, С них копейки не возьмем, Пусть, мол, пашут ее даром, Только хлеб у них возьмем». Говорил слова не даром, Каждо слово в цену клал. Ванька стал уж комиссаром И все буржуев проклинал. А сам все выше поднимался, По ступенькам вроде шел, Потом как-то вдруг сорвался, Полетел вниз кувырком. Долго думал он, старался, Как нужду бы победить, Наконец он догадался: Самогон начал варить. Выпить может сто стаканов, Только подноси, И таких вот комиссаров Много на Руси.

275

В с. Усть-Курдюм Саратовской вол. и уезда обнаружена листовка. Автор неизвестен.
•«1928 г., января 26 дня выпущена программа "Как живется крестьянину". Власть дерет шкуру, овец и кур. Они тащат, тащат коммунарам, чтобы вечер не пропал сегодня даром. Еще этим не довольны, веди корову, овцу, а то на клеш мне не хватает, а жена его ругает: "Какой ты властью управитель? Ты крестьянский разоритель". Крестьянин, закружившись, выбился из мочи. Называй его короче — товарищ. Какой ты есть мне товарищ, когда денежки все собираешь и всех голодных оставляешь? Сжал крестьянин туго губы: "Провались, проклята, в ... Все не придет ли тот час сминутный, полетят с вас шкуры дутны". Допекают крестьянина, даже возможности уже допекли1*»...
В с. Красный Яр той же волости Камышинского у. обнаружена листовка. Автором листовки подозревается бывший член КСМ.
«Товарищи крестьяне. Вот уже семь лет, не считая трех лет гражданской войны, а мы все переживаем тот советский кризис в крестьянстве, который большевики привыкли называть "подъем сельского хозяйства". В чем выразился подъем сельского хозяйства? Большевики констатируют переходом из маломощных слоев в середняцкие. Где это видано? Кто это докажет? Есть хотя один пример этого? Нет! Наоборот. Посмотрите жизнь хотя бы Красного Яра, и вам станет ясно, что все происходит наоборот, то есть количество разоряющегося крестьянства, частично входящего в число местных батраков, а частично уходящего на трудовые заработки, возрастает с каждым годом. Этот факт неоспорим. Разве это факт, что и посев в хозяйстве или уменьшался, или совсем сокращался, тогда как большевики характеризуют увеличение посева. За чей счет? Правильно сказал т. Смилга: "Если у нас маломощное крестьянство переходит в середняцкое, то какие же надобности вызвали освободить еще 10% от единого сельхозналога. Раз бедняков меньше, а середняк уплатить может, то и нуждаемость в освобождении от налога не требуется". Товарищи крестьяне! Довольно нам быть разрозненными. Давайте сплотимся для борьбы с какой бы то ни было властью за свои жизненные, за свои кровные, чисто крестьянские интересы. Не отставайте, товарищи крестьяне, следуйте нашему примеру. Группа аграрников. Старайтесь читать листовку № 2, выйдет вскоре».
12 января 1928 г. на здании ВИКа в с. Красный Яр той же волости Камышинского у. обнаружено заявление. На правом углу данного заявления нарисована рука, сжимающая кинжал.
«Заявление. Доводится до сведения всех граждан в том, что мы рассмотрели ненадежные силы коммунистов, каковы у них порядки. Теперь мы видим, что порядки у них никуда не годны, потому что крестьянам не помогают, а только грабят. Это пошла старинка, при которой грабили. Так, Советская власть не ставит крестьян на ноги, а только валяет с ног. Слезы нам. Граждане, кто это заявление читал, то присоединяйтесь к нам. Мы против Советской власти. Не имеет право никто сорвать».
На обратной стороне идет продолжение: «Просьба к крестьянам: подпишитесь к нам. Кто думал, тот не изменит, тот и будет думать против грабежа крестьян и рабочего класса. Мы завоевали власть, которая не должна грабить, она грабит еще хуже, чем грабила старая власть. Подпишитесь, крестьяне».
Листовка, присланная в редакцию «Большой молодняк» в г. Саратове. Прошкин — бедняк, бывший член ПСР88. Ведет систематическую антисоветскую агитацию на селе.
«Мысль крестьянина. Плохо жилось при царизме: было насилие, было мордобитие, было затемнение народа. Словом, плохо жилось, сжимали кру-
276

гом в кулак. Наконец, дожили до светлого дня. Светлый день — это Советская власть. Открытый путь ко всему, просвещение, культура, поднятие сельского хозяйства. Кругом истина, правда, и золотые горы еще сулят впереди. Словом, настала крестьянину масленица, а не жизнь.
Но давайте посудим посерьезнее. Советская власть поднимает хозяйство — так куда ни глянь, мужик стонет, мужик плачет, дерут с мужика последнюю шкуру, Советская власть вспомнила 1917 г., растопырила свои хищные грабительские руки на последние пожитки крестьян. Советская власть подыгрывается, чтобы вывозили хлеб на государственные ссыпные пункты. Но нет, крестьяне за десять лет научились многому. Крестьяне вместо того, чтобы везти хлеб государству, готовят глубокие ямы и прячут хлеб, чтобы не нашли советские грабители. Потом — новая выдумка. Мало того, что выгребают хлеб, нужны денежки. Выпушен крестьянский заем для поднятия сельского хозяйства. Широко распространяется этот заем. Говорится так: "Пусть не будет двора, не имеющего облигации". А крестьяне на это говорят: "Пусть не будет ни одной облигации в руках крестьянина". Мало того, что выгребают хлеб, еще хотят подыграться, выиграть у мужика последние денежки. Но нет, ошибетесь. Еще — в Госбанк кладите деньги, платим хорошие проценты. Но нет, крестьянин хорошо знает, что государство берет без отдачи, и на этом под него тоже не подыграешься. Пускай пропадет хлеб в ямах, пропадают деньги, но не дадим государству, которое разоряет нас в корень. Деньги у нас есть — сумеем без государства поднять хозяйство. Хотя газеты разукрашивают, что хорошо живется крестьянину, промышленность растет, сельское хозяйство поднимается, но это все ложь: сельское хозяйство разоряется, сельское хозяйство падает у нас. Не нужно врать в газетах. Мы вам не верим, а только смеемся над вашими враками. Мы сами видим, как вы нас грабите, разоряете. Нужно сказать истину. Плохо живется при Советской власти крестьянам. Налог непосильный, страховка непосильная, а там еще побочные грабежи: дай хлеба, дай денег взаймы без отдачи. Крестьяне зачастую стали проклинать Советскую власть, вспоминая хорошее старое.
Не пора ли бросить грабить крестьян! Ведь не 1917 г.
Кто вас отдернет — знайте скорое будущее!
Разозленный крестьянин с. Змиевки Салтыковской вол. Сердобского у. Саратовской губ. Иван Герасимович Прошкин»...
ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 6. Д. 599. Л. 347-353. Копия.
** Так в тексте.
№ 106
Из сводки № 27 Информотдела ОГПУ о ходе хлебозаготовок
Не ранее 3 июня 1928 г. По материалам на 3 июня 1928 г. Северо-Кавказский край
Фактические данные последних дней свидетельствуют, что волна хлебных «волынок» и затруднений, охватившая с начала мая ряд районов, продолжает иметь место. Возникающие на этой основе эксцессы выявляют все большую организованность и напористость верхушки деревни. Из наиболее серьезных и значительных необходимо отметить эксцессы в станице Отважной Армавирского округа и станице Ищерской Терского округа.
277

В результате разъяснительно-агитационной работы, урегулирования вопросов снабжения хлебом бедноты и ущемления кулацко-зажиточного элемента, в ряде мест фиксируются отдельные случаи активного участия бедноты в хлебозаготовках, все же часть бедноты, даже в этих местах, напугана всякого рода провокационными слухами, высказывает опасения о возможном голоде и повторении 1921 г. В районах же, не изживших хлебные затруднения, в среде бедняцко-маломощных масс по-прежнему фиксируются упаднические и антихлебозаготовительные настроения, выливающиеся, в первую очередь, не только в разговоры о необходимости прекращения хлебозаготовок и вывоза зерна, но и нередко в прямое сопротивление при вывозе хлеба и защите кулака (особенно эти тенденции заметны в Армавирском и Майкопском округах).
Отмечается рост активности реакционного и антисоветского казачества, не только кулаков и зажиточных, но и середнячества по линии повстанческих настроений, выливающихся в разговоры и призывы к вооруженному восстанию, свержению Соввласти, избиению местных советских [и] партийных работников и т.д. (Кубанский, Армавирский, Донской и Сальский округа).
Основными видами перегибов и извращений в проведении административного нажима являются массовые обыски, применяемые не только к кулацко-зажиточному элементу, но и середнячеству и даже бедноте. (Наиболее возмутительные случаи зафиксированы в станице Ново-Лабинской Кубанского округа и в Несветаевском сельсовете Донского округа.)
/. Перегибы и нетактичное поведение работников по хлебозаготовкам
Кубанский округ. В ст. Ольгинской, согласно постановлению бюро местной ячейки, 21 и 22 мая были произведены ночные обыски в 400 хозяйствах, из коих 10 хозяйств — кулацкие. Обыску подвергались также и некоторые хозяйства партийцев. По словам председателя стансовета, обыскам было подвергнуто до 50% всех хозяйств станицы. Выкачка хлеба доходила до того, что в хозяйстве оставляли только по полфунта в день на едока до нового урожая, а остальное забирали.
Аресты также производились без разбора. Так, 21 мая был арестован «за несдачу излишков» середняк-хлебороб, имеющий 35 пуд. муки и 15 душ семьи, сын которого служит в Красной армии.
В ст. Восточной практикуются массовые вызовы хлеборобов в квартальные комиссии и сельсоветы. Так, в течение мая почти каждый середняк вызывался 3—5 раз. Местными работниками практикуются аресты не только зажиточных, кулаков, но и середняков. Помимо середняков были арестованы председатель сельсовета, бывший красный партизан и член сельсовета.
В ст. Ново-Лабинской помимо того, что в широких размерах производятся обыски, отмечается еще крайне грубое отношение к хлеборобам со стороны членов закупочных комиссий. В составе комиссий имеются кулаки, которые особенно проявляют себя в грубостях и дерзостях. На этой почве зафиксирован ряд недовольств со стороны бедноты и середняков.
В ст. Ново-Лабинской Лабинского района со стороны председателя совета (член ВКП), секретаря ячейки ВКП(б) и уполномоченного от округа по хлебозаготовкам (член ВКП) допущен ряд перегибов. Так, 27 мая на совещании квартальных комиссий уполномоченный по хлебозаготовкам говорил: «Если кто не может вывозить хлеба, пусть вносит в ККОВ вместо причитающегося с него пуда хлеба — 1 р. 60 к. деньгами за невыполненное по контрольной цифре количество пудов». 18 мая явился секретарь ячейки с уполномоченным по хлебозаготовкам к одному из зажиточных, и за отказ от вывоза хлеба, за неимением излишков, его арестовали. Просидев под арестом двое суток, он был освобожден, но через полтора суток снова арестован, причем во время
278

вторичного ареста у зажиточного со двора была взята линейка и возвращена в поломанном виде.
27 мая квартальными комиссиями был произведен массовый вызов хлеборобов, которым предлагалось сдавать хлеб. Получая ответ, что хлеба у них нет, вызываемые направлялись к председателю совета, который заключал их под стражу- Таким образом, с 27 по 29 мая было арестовано 35 человек, из которых 12 человек утром 29 мая были освобождены, а 23 человека находились под стражей до приезда в Ново-Лабинскую районного уполномоченного.
28 мая ночью председателем сельсовета с секретарем ячейки и уполномочен
ным по хлебозаготовкам был составлен список на предмет ареста 22 хлеборо
бов. Список был передан тыждневным1*, которые произвели арест 20 человек.
29 мая секретарь ячейки, повесив сбоку наган, объезжал закупочные комис
сии, а после его приезда в сельсовет, тыждневные туда же приводили аресто
ванных, в количестве 30 человек, из коих большинство середняков. Кроме
арестов по запискам закупочных комиссий арестовывались и вызываемые
лично председателем совета, которые, просидев до вечера, освобождались, а
завтра арестовывались снова. Всего арестовано с 27 по 29 мая 85 человек. В
ночь на 29 мая по распоряжению председателя совета тремя комсомольцами
без участия милиции был произведен обыск у, середняка, при обыске ничего
обнаружено не было. Работа указанной тройки вызывает массовые недоволь
ства среди населения станицы.
Донецкий округ. В большинстве мест округа производятся массовые обыски крестьян под видом обнаружения самогона и оружия. Кулаки и зажиточные, хорошо припрятав хлеб, приходящим с обыском говорят: «Нет ни фунта, три раза обыскивали, идите и вы поищите».
Донской округ. В Несветаевском сельсовете Мясниковского района уполномоченные по хлебозаготовкам, один от РИКа и другой от ДИКа, в течение 6 — 7 дней, не исключая и ночи, производили обыски исключительно у середняков и бедняков. К производству обысков привлекались «случайные» люди, которые целыми толпами в 15 — 20 человек ходили по дворам без всяких мандатов и зачастую во время отсутствия хозяина. В число обыскивающих попал известный на селе вор-рецидивист и один кулак. Во время обысков были случаи похищения вещей. Середняки, которые протестовали против такого произвола, были уполномоченным от ДИКа арестованы и посажены в сарай сельсовета. Результаты обысков ничтожны. Уполномоченный от ДИКа во время ареста и обыска с крестьянами держит себя грубо, вызывающе, и не согласовывает своих действий с председателем совета.
В В.Хомутянском сельсовете уполномоченный от райкома ВКП(б) по хлебозаготовкам явился в хутор П-Ямота, где, зайдя к середняку, предложил ему везти на ссыпной пункт 45 пуд. хлеба. Середняк ответил, что у него имеется всего только 25 пуд. муки на семью из 9 человек и что он больше 5 пуд. вывезти не может. Уполномоченный тогда приступил к обыску, обнаружил мешок муки, после этого вся мука, обнаруженная у середняка (25 пуд.), была свалена на подводу и вывезена на ссыпной пункт, впоследствии оказалось, что спрятанный мешок муки был спрятан сыном середняка и похищен у отца. Когда был обнаружен этот мешок, уполномоченный отдал распоряжение представителю местной тройки связать середняка. Последний привязал его к амбару, и тот в таком состоянии находился, пока не вывезли муку. При этом присутствовали сельская тройка, секретарь ячейки и другие граждане.
В ряде мест округа зафиксированы случаи арестов середняков без всяких мотивов. Так, в Дудукаловском сельсовете арестовано три гражданина как саботажники; в ст. Камышеватской арестован середняк, и ему предъявлено обвинение по 59 статье п. 6 УК89. Обвинение совершенно абсурдно и не имеет под собой почву. В станице Ясенской были арестованы милиционером по рас-
279

поряжению уполномоченного райтройки два середняка и один бедняк за выступления на собрании с заявлением, что у них нет хлеба. Арестованным предъявлено обвинение по ст. 58 п. 9 УК. Факты нетактичного и грубого обращения с населением имеются в Богаевском и Ейском районах.
2. Массовые выступления и организованное противодействие хлебозаготовкам
Армавирский округ. 25 мая в 9 часов утра в станице Отважной Вознесенского района группа женщин до 100 человек, вооружившись палками и тяпками, самочинно закрыла лавки, ссыпные пункты и с/х товарищества, сняла ряд закупщиков с работы и с криками: «Завтра разберем весь хлеб»; «давай председателя сельсовета — разорвем его»; «хлеб не выпускать из станицы»; «не нужен ККОВ, не нужен Батрачком»; «бей, кого попало» и т.д. направилась к зданию станисполкома. Уговоры заместителя председателя РИКа и уполномоченного по хлебозаготовкам не привели ни к каким результатам.
В демонстрации участвовали преимущественно женщины, главным образом, жены кулаков, бывших бандитов. Кричавшая толпа женщин требовала выдачи председателя сельсовета для расправы. Председатель сельсовета скрылся. К вечеру женщины разошлись благодаря начавшемуся дождю с криками: «Завтра соберемся и ударим в набат».
26 мая с утра группа женщин около 200 человек, крича, не расходилась до
самого вечера.
27 мая принятыми разъяснительными мерами со стороны райкома ВКП
инцидент был ликвидирован.
Терский округ. В ст. Ищерской Наурского района 24 мая заведующий избой-читальней собрал женщин и хотел сделать перед докладом о хлебозаготовках медицинскую лекцию. Начало лекции сразу же было покрыто криками женщин: «Это нам не нужно, доложите о хлебозаготовках, мы голодные» и т.д. Женщины демонстративно покинули собрание и направились к ККОВу, где в это время собрались уполномоченные по хлебозаготовкам. К толпе женщин по дороге присоединились целые группы граждан, и таким образом у ККОВа собралось около 300 женщин и 100 мужчин. На крики находившегося в толпе зажиточного казака: «Здесь в ККОВе все босяки, поотбирали мельницы у хозяев и забирают последний хлеб» и т.д., толпа требовала открытия хлебных амбаров.
По инициативе трех женщин, игравших роль главарей, была избрана тройка, которая тотчас же потребовала немедленной явки заготовителей, предложила им открыть амбар и указать, сколько находится в нем зерна. Получив сообщение, что в амбаре находится около 2500 пуд. зерна, было отдано распоряжение «хлеб не вывозить, а если кто попытается, то они будут убиты или изуродованы». В состав тройки вошли одна беднячка, середнячка и сестра расстрелянного в 1927 г. бывшего офицера. Вслед за этим толпа около 100 человек женщин во главе с тройкой двинулась к зданию сельсовета. Тройка приказала уполномоченному по хлебозаготовкам по дворам комиссии не посылать, в противном случае угрожала расправой.
26 мая рано утром около сельсовета вновь начали стекаться небольшими группами женщины, в результате образовалась толпа в 300 человек, из которой были крики: «Хлеб отправлять не дадим... Мы голодные». Чтобы разрядить атмосферу, было открыто собрание. После разъяснения сыпались жалобы на дефекты по хлебоснабжению и непорядки в ККОВе. После ряда выступлений работников, в частности, одного советски настроенного казака, толпа успокоилась и разошлась. В этом случае активная роль принадлежит антисоветскому элементу.
280

Кубанский округ. 21 мая на хут. Шишовском Приморского-Ахтарского района закупочная комиссия с двумя милиционерами, зайдя во двор к середняку, предложили его жене открыть хату для производства обыска, последняя отказалась, заявив, что обыски у них уже производились, а оставленную норму она забирать не даст. Один из милиционеров взломал замок и начал производить обыск. Было обнаружено около 15 — 16 пуд. муки на 8 человек семьи. Несмотря на все это, комиссия решила забрать муку. Жена середняка, видя это, подняла крик и просила собравшихся 5 — 7 женщин не давать забирать муку. Женщины с палками бросились в дом и выгнали комиссию.
3. Деятельность кулацко-зажиточного элемента
Антихлебозаготовительная агитация
Кубанский округ. Кулак ст. Александровской в группе казаков говорил: «Вот видите, говорил я вам, что голодать будем, ни у кого нет хлеба, осталось вспомнить 16-й год2*, да идти громить лавки и совет. Поймать бы тех, кто кричал — вывозите хлеб, да напихать полные животы пшеницы, чтобы больше не кричали, а секретаря ячейки прямо на куски разорвать, чтобы не обманывал больше народ».
Казак-кулак ст.Чепигинской в группе хлеборобов говорил: «Неужели найдутся такие дураки, которые в настоящее время 'пойдут на удочку грабительской политики Соввласти, нам нужно говорить хлеборобам, чтобы прятали хлеб в ямы, а не везли».
Донской округ. Зажиточный хлебороб пос. Васильевки, призывая крестьян не сдавать хлеб, говорил: «Крестьян грабят, рабочие над крестьянами царствуют, хлеб у нас забрали и вывезли за границу, если бы крестьяне не везли хлеб, то Соввласть сейчас бы провалилась. Без нас и без нашего хлеба она существовать не может».
Донецкий округ. В Прогнойском сельсовете зажиточный казак, бывший стражник, собрав на улице толпу казаков, агитировал: «Никто не имеет права насильно хлеб вывозить, хлебные излишки должны вывозиться по желанию владельца».
В хут. Никишином Дяченского сельсовета два зажиточных крестьянина, ранее агитировавшие за «КС», в настоящее время ведут агитацию: «Государству хлеба давать не надо, и никто нас не может заставить это делать».
В Поповском сельсовете кулак, обращаясь к двум знакомым беднякам, говорил: «Вот вы теперь подумайте, мы кулаки, а давали вам раньше хлеба взаймы или под работу, а теперь хлеб есть в кооперации, но дорогой, а взаймы кооперация вам не даст».
Майкопский округ. В ст. Кужорской кулаки и зажиточные ведут агитацию: «Скоро будет голод, и излишки хлеба, которые сейчас забирают, — еще не все, скоро власть доберется и до бедняков — вначале зажиточных задавит, а потом и бедноту, вот тогда завоют все, да поздно будет».
Терский округ. В хут. Майорском Моздокского района уполномоченный хутора, зажиточный, созвал собрание граждан (без ведома сельсовета), которое по его инициативе приняло постановление: «На хуторах зерна нет и вывозить нечего».
Антисоветская агитация, призывы к избиению партийных и советских работников
Кубанский округ. Казак-кулак ст. Батуринской в группе кулаков и середняков говорил: «Нужно брать колья и идти в совет, тогда и хлеб будет, а разговорами ничего не поможешь. Я знаю, что в других станицах уже давно коммунистов из председателей выбросили и стали беспартийные, и дела там теперь пошли лучше. Стоит только вам начать, а вас поддержат».
281

Армавирский округ. В ст. Курганной бывший помощник атамана агитирует: «Это не хлебозаготовки, а грабеж, и избавиться от этого только можно путем избиения коммунистов и покончив с Соввластью».
Майкопский округ. 24 мая в ст. Ханской за два-три часа до имевшего место митинга лишенные избирательных прав кулак и его друг, зажиточный, подговаривали бедноту вооружиться кольями и камнями и бить ораторов-коммунистов, если те в своих речах будут говорить о хлебе. Сагитированная беднота готова была это сделать, но на митинге ораторы о хлебозаготовках не говорили.
Терский округ. В ст. Ростовановской три кулака среди хлеборобов ведут агитацию: «Соввласть — это власть грабителей, скоро она провалится, коммунистов будут вешать».
Донской округ. В ст. Ясенской Ейского района кулаки и зажиточные в разговорах заявляют: «Як придут наши, так усих служащих и бедноту будут вешать»; «Ось буде война, так воны хлиб у нас забирают, щоб неприятелю не досталось»; «Погоди с ними нанькаться. Пора уже за них взяться, бо они зазнались». Часть кулаков этой станицы, подговаривая бедноту, главным образом, женщин, говорит: «Вы начинайте, а мы потом вам поможем».
Сальский округ. Кулак с. Сандаты Воронцово-Николаевского района 25 мая в группе хлеборобов говорил: «Нужно первым долгом убить председателя сельсовета и секретаря ячейки, а потом тех, кто приезжает из района, тогда хлебозаготовка скорее кончится».
Провокационные слухи
Кубанский округ. Зажиточный казак станицы Медведовской, имеющий за границей двух сыновей, белых, распространял слухи: «Мой сын Степан пишет, что через месяц они придут из-за границы под белым флагом и уже давно бы пришли, но большевики хлебом откупаются».
Терский округ. В ст. Советской циркулируют слухи о том, что должна быть какая-то вспышка, что какие-то три аула уже подготовляют восстание. Эти слухи усилились еще после того, как на окраине станицы была обнаружена свежая яма с вымощенным кирпичом дном. Хлеборобы говорят, что в этой яме были спрятаны два пулемета, которые сейчас кем-то взяты.
В хут. Железноводском женщина распространяет слухи о том, что «хлеб, который забрали у крестьян зимой, отправили за границу, а те представители, которые этот хлеб везли, с полученными за него деньгами скрылись, вот теперь и заготовляют снова хлеб».
В станице Прохладной приехавший из станицы Ардонской дьякон хлеборобам говорил: «В станице Ардонской крестьяне убили двух хлебозаготовителей. Между жителями двух осетинских селений, расположенных около хут. Ардонского, произошла перестрелка на почве хлебозаготовок, есть раненые и убитые».
Донской округ. В станице Н.Пашковской Кущевского района один казак распространяет слухи: «Хлеб забирают для выплаты буржуазным странам довоенных долгов».
В хут. Маныч-Балабинский распространяются слухи антисоветским элементом: «В таком-то месте крестьяне восстали против хлебозаготовок и убили двух коммунистов».
Майкопский округ. 24 мая прибывший в станицу Кабардинскую из станицы Рудниковской Армавирского округа поп среди населения распространяет слухи: «В станице Родниковской на почве голода восстали женщины и, вооружившись дрекольями, пошли в сельсовет, чтобы расправиться с председателем, но он успел удрать в Лабинскую».
282

В этой же станице лишенные избирправ бывшие белые распространяют слухи о массовых восстаниях рабочих и крестьян в Армавирском и Кубанском округах на почве голода.
Ставропольский округ. В с. Преградном бывший белый офицер в разговоре говорил: «Соввласть доживает последние дни своего существования, а поэтому стремится забрать весь хлеб и потом удирать, кто куда, или доведет крестьян до того, что было в 1921 г., заберут хлеб, мы все с голоду подохнем».
В с. Березовском Воронцово-Николаевского района зажиточные крестьяне распускают слухи о том, что в Кубанском округе две станицы ушли в банду.
Кулак в с. Сандат среди граждан говорит: «Беднота уже употребляет в пищу павших лошадей, и что определенно наступает голод».
Настроение населения
Настроение бедноты и недовольство в связи с недостатком хлеба
Кубанский округ. Бедняк ст. Славянской в группе хлеборобов говорил: «Не верится как-то в обещание бесперебойного снабжения бедноты хлебом. Если обманут, то что мы тогда будем делать, ведь теперь никто нам больше не даст».
Бывший красный партизан, бедняк ст. Петровской, говорил: «Дают муку, но за деньги, а где же мы деньги возьмем. Если бы приналечь, да покрепче, дали бы бесплатно».
В станице Петровской вдова-беднячка говорила: «Устроили так, что ни купить, ни занять хлеба, а еще говорят, указывайте, у кого есть хлеб, и тогда мы разрешим купить у него хлеб, как бы не так, только укажи — сейчас же заберут».
Батрачка-казачка в ст. Абинской говорила: «У бедных хлеборобов забрали весь хлеб, и они голодают. В городах, пишут, уже очередей нет, а у нас все имеются очереди за хлебом. Это потому, что на нас не обращают внимания, мы, живущие в станицах, для них не люди».
Армавирский округ. Бедняк хут. Западного в группе крестьян говорил: «Нам скоро нужно брать колья в руки и лупить начальство, вот в Армавире уже нет в пекарнях хлеба, скоро и у нас его не будет, а все через то, что в Армавире сидят армяне да евреи».
Донецкий округ. В ряде мест Вешенского района беднота в разговоре между собой говорит: «У зажиточных и середняков заберут хлеб, тогда нам негде будет купить себе хлеба, придется, наверное, с голоду умирать»; «хорошо, если зажиточные не весь хлеб продадут в кооперацию» и т.д.
Донской округ. В хут. Свобода Богаевского района беднота говорит: «Довольно вам отбирать хлеб, дайте нам спокойно жить, хлеба у населения нет».
Бедняк ст. Камышеватской Ейского района в группе хлеборобов говорил: «Забирают для себя хлеб коммунисты, а население обрекают на голод».
Бедняк хут. Арпачина Богаевского района говорил: «В хлебозаготовительной кампании мы не будем работать, мы свое отработали, пусть работает тот, кто получает за это деньги. Партия плохо следит за порядком, мы партии доверяем последний раз».
Ставропольский округ. В с. Преградном Мечетинского района на собрании актива бедноты по вопросу о хлебозаготовках выступали бедняки — бывшие красные партизаны и говорили: «Вы нас угощаете общественным мнением, а нам жрать нечего. Нужно кулаков за горло брать, а если вы их не возьмете, так мы возьмем, потом сажайте нас в тюрьму». Выступавший затем бедняк говорил: «Если я буду голодать, то это ничего, но если моя детвора начнет умирать с голоду, то я до этого не допущу, за горло возьму кулаков, а там сажайте меня».
283

Сальский округ. Бедняк в с. Розливном в группе крестьян говорил: «Нас дурачат, что хотят, то и делают, когда была продразверстка, то далеко было лучше, тогда каждому было ясно, что хлеб нужен для Красной армии, а теперь эти хлебозаготовки для какой цели, точно никто не знает. Власть говорит, что надо укрепить крестьянское хозяйство, а на деле делает другое».
В с. Богородицком бедняк, не имеющий ни денег, ни муки, придя в с/х товарищество, говорил: «С мужика все дерут, а мужику нет пособия тогда, когда ему надо, хоть подыхай с голоду».
Донской округ. В хут. Свобода Богаевского района 70% бедноты совершенно не имеют хлеба. На почве этого фиксируется масса недовольств и нареканий на власть.
В станицах Должанской и Н.Щербиновской у пекарен образуются большие очереди. Беднота хлебом полностью не удовлетворяется, бедняки говорят: «Месяца через полтора мы начнем голодать, и тогда придется идти к власти и требовать хлеба».
В Мечетинском районе беднота недовольна установленной нормой отпуска муки — 15 фунтов в месяц на едока.
Терский округ. В пос. Отресковском беднота и батраки каждый день ходят в сельсовет просить хлеба, но так как хлеба нет, то председатель сельсовета направил их в Александровский сельсовет. В результате группа бедняков, преимущественно женщин, придя в Александровский сельсовет, подняла там скандал, крича: «Мы голодаем и не уйдем, пока не получим хлеба».
В ст. Александровской на почве недостатка хлеба и муки настроение бедноты настолько озлоблено, что нередко группы женщин, встретив работника по хлебозаготовкам, поднимают крики и шум.
Черноморский округ. Положение с хлебоснабжением в с. Адлер затруднительное. 26 мая прибыл только один вагон муки, которая выдается по 2 кг в месяц на книжку, и такое же количество в день печеного хлеба.
В Геленджикском районе вопрос с хлебоснабжением продолжает по-прежнему стоять остро. Так, в селах Фальшивый Геленджик, Прасковеевка, Михайловский Перевал, Лысые Горы, Марьина Роща и Солнцедар не имеется запасов муки вовсе.
Настроение середнячества
Армавирский округ. В с. Успенском Успенского района середняк говорил: «Вот если ко мне придут покупать хлеб, я деньги возьму, а хлеба не дам и комиссию выгоню со двора. Советская власть нас душит и нам ничего не дает. Хорошо живется только служащим, они работают только 8 часов и получают большое жалование. Нас, крестьян, не принимают на службу».
В ст. Бесстрашной середняк-иногородний в беседе с крестьянами говорил: «Правительство берет хлеб силой, только под видом добровольной покупки. Эта власть, если ей нужно, то не считается с нуждами хлебороба и берет все последнее».
Другой середняк этой же станицы говорил: «Несправедливо делает власть, она для хлебороба двухличная, пишет одно, а делает другое, отбирает последний корм у людей, потому что ей надо, а хлеборобу ничего не дает».
Казак-середняк, бывший бандит, ст. Вознесенской говорил: «Что нам дала Соввласть, пока она существует, будут драть с нас шкуру. В скором времени будет война с иностранными державами, пусть коммунисты идут лбы подставляют, свою власть защищают, им там дадут перцу понюхать».
Донецкий округ. На общем собрании граждан хут. Стоговского Верхне-Донецкого района после доклада о хлебозаготовках, выступил демобилизованный красноармеец, казак-середняк, и заявил: «Сейчас Соввласть у нас все забирает, и нам теперь хлеб сеять невыгодно и не нужно, я свой хлеб продаю, купите у меня, граждане, озимый посев и зяблевую вспашку».
284

Казак-середняк в Горбатовском сельсовете Вешенского района в кругу казаков говорил: «Не надо сдавать государству хлеба, лучше его своим беднякам дать взаймы».
В хут. Верхне-Грековском на общем собрании выступил крестьянин-середняк и сказал: «Рабочие являются сынами Соввласти, а крестьяне — пасынками. Рабочие пользуются привилегиями, а крестьян разоряют. XV партсъезд постановил ободрать крестьян, и действительно, хлеб берут чуть не задаром, а за товары дерут втридорога. Мы, крестьяне, должны повысить цены на хлеб или предложить государству продать нам косилки по 120 р.».
Кубанский округ. Крепкий середняк ст. Медведовской в разговоре с группой середняков говорил: «Если Соввласть не свергнут, то придется всем подохнуть с голоду».
Казак-середняк хут.Тиховского Славянского района в беседе с двумя хлеборобами говорил: «Ну и время настало, наверное, война приближается, вот было бы хорошо, тогда все население, как один, поднимется и расправится с этой бандой коммунистов и комиссаров».
Середняк-иногородний этой же станицы в беседе с группой хлеборобов говорил: «Социализм в России придет сам собой, когда для этого настанет время, а то, что делается сейчас, я считаю насилием над народом, а поэтому и сомневаюсь, чтобы Соввласть долго удержалась».
В ряде станиц Славянского района середняки относятся пассивно к общественной жизни станицы и на собрания граждан, как квартальные, так и общестаничные, не приходят. Так, казак-середняк ст. Петровской по этому поводу говорил: «А зачем нам туда идти, ведь все равно там по-нашему не будет, а "тройку" сама ячейка назначит, а мы только для вида там будем».
Донской округ. Середняк Революционного сельсовета Мечетинского района говорил: «Вы нас, крестьян, доведете до восстания, доведете до того, что мы вас будем бить. Хлеба нет, будем вывозить только тогда, когда он народится».
В ст. Богаевской середняк говорил: «При таких порядках отпадает охота сеять лишнюю десятину. Все это делают бывшие офицеры, которые позалезли в советские учреждения и сейчас правят государством, пусть хлеборобы-дураки нюхают, чем пахнет Соввласть».
В с. Маргаритовском крепкий середняк на предложение сдать излишки ответил: «Хлеб есть, но я его не повезу. Я середняк, и чего вы ко мне пристаете, чего меня анатомируете и начиняете песком».
В с. Н.Маргаритовском в кооператив был выбран середняк, которому предложили сдать имеющиеся у него 200 пуд. излишков, на что последний ответил: «Ваши сведения неверны, у меня имеется не 200 пуд., а 240 пуд., но я это не считаю излишком, так как "Крестьянская газета" пишет, что обладателем излишков является тот, у кого более 500 пуд. И вообще вы тише — я середняк» .
Середняк хут. Омельченко Мечетинского района, бывший красный партизан, в группе крестьян говорил: «Нас обманули и делают с нами, что хотят. Мы завоевали Соввласть, а теперь нас же и угнетают. Такое давление на крестьян со всех сторон доказывает, что нас решили поработить. Но, может быть, откуда-нибудь "дахнет"2*, тогда мы расплатимся за все наши мучения».
Начальник Информотдела ОГПУ Алексеев. Помощник начальника 2 отделения Визель.
ЦА ФСБ РФ. Ф. 2. Оп. 6. Д. 599. Л. 371-378. Подлинник.
** Т.е. ежедневным. 2* Так в тексте.
285

№ 107
Циркуляр Наркомюста РСФСР о недопущении нарушения законности при проведении хлебозаготовок
5 июня 1928 г. Секретно.
20/с
Всем губернским, краевым, областным прокурорам
Копия: председателям судов тех же наименований, НКЮ автономных республик
«Дополнительно к циркулярам НКЮ №№ 9/сс; 11/ее; 12/сс и 14/с1*»
Неудовлетворительный ход хлебозаготовок в апреле и мае поставил перед партией и руководящим советскими органами задачу принятия ряда особых мер для усиления хлебозаготовок. Соответствующие директивы даны местам2*. В связи с этим в некоторых районах местные органы власти прибегают к таким мерам, как закрытие базаров, недопущение продажи крестьянам хлеба на базарах, что приводит к нарушению внутрирайонного оборота хлеба и увеличению спроса на хлеб, находящийся в руках государства. Отрицательный результат таких мероприятий очевиден.
Не ослабляя своей борьбы с кулаком, скупщиком хлеба, бездействием и волокитой в советских органах, проводящих хлебозаготовительную работу, прокуратура вместе с тем должна решительно бороться с подобными извращениями.
Срочно предложите Вашим помощникам, при установлении подобных фактов, немедленно входить с протестом в местные органы власти, категорически настаивая на отмене этих постановлений. В случае неуспеха предложите по телеграфу сообщать Вам. В особо злостных случаях привлекайте к ответственности. В своих отчетах по хлебозаготовкам осветить проделанную Вами в этом отношении работу.
Народный комиссар юстиции и прокурор республики Янсон. ГАРФ. Ф. 353. Оп. 16. Д. 6. Л. 39. Подлинник.
** См. док. № 82 и комментарий № 75. 2* См. док. № 96.
№ 108
Из выступления И.Я.Вейцера на заседании Коллегии
НКТорга СССР, посвященного снабжению рабочих районов хлебом
5 июня 1928 г.
...1* Насчет наших заготовок. Надо сказать, заготовки происходят в чрезвычайно тяжелой атмосфере. Заключается эта тяжелая атмосфера в том, что мы имеем плохие виды на урожай, как на Украине и части Северного Кавказа, или мы имеем неопределенные виды на урожай, например, в Сибири, где еще идет сев, на Урале. На весь низовой аппарат тяжелая атмосфера оказывает плохое влияние. Каково положение сейчас со снабжением бедноты в деревне? Тут дело не совсем хорошо. Мы имеем массу эксцессов на этой почве, и вам эти эксцессы, наверное, известны, они имеются и на Украине, и в других районах.
286

Что мы сделали для усиления заготовок? Для усиления заготовок посланы члены ЦК, затем мы дали распоряжение о методах заготовок и т.д. Что касается сокращения расходования хлеба, то в этом отношении ясно, что это дело имеет известный предел, ниже известного предела спускаться нельзя. Какие мероприятия мы сейчас провели, мероприятия, которые санкционированы постановлением Политбюро? Там прежде всего указано, чтобы сократить реализацию муки, или даже прекратить ее там, где развито хлебопечение, и там проводить реализацию печеного хлеба. Надо сказать, что накопление населения в некоторых городах довольно большое. В Москве нами дано на 12 млн пуд. больше, чем в прошлом году. Мы в прошлом году снабжали Москву достаточно и в этом году тоже. Накопление населения кое-какое есть, но только в определенных городах, в столицах. Эти мероприятия имели в виду прекратить дальнейшее накопление. Таким образом, мы провели сокращение реализации пшеничной муки или полнейшее прекращение реализации там, где выпускается печеным хлебом. Во-вторых, мы начали применять так называемые планы реализации. Мы ведь всегда проводили планы отгрузок, а теперь планы реализации, т.е. каждому району указываем, сколько он имеет права расходовать, свыше чего они расходовать не имеют права. Далее, мы перешли на односортный помол, 80-процентный. Это нам непосредственно экономии не дает, но ослабляет ажиотаж. Смысл перехода на односортный помол заключается в том, что так как у нас была такая история, были очереди за крупчаткой, за 1 и 2 сортом, а теперь мы имеем целые хлеба. Тут есть нечто благоприятное для будущего времени. Далее, мы перешли на 95-процентный помол, причем этот 95-процентный помол применяется в большом размере, например, на Урале — процентов 70 95-процентного помола, на Украине — процентов 50, в Поволжье — от 30 до 40%. Дальше мы предложили производящим районам снабжать только крупные города и рабочие центры, никаких других мелких городов не снабжать. И, наконец, мы предложили распространить взимание натурой гарнцевого сбора на всех мельницах, в том числе и на ветрянках для снабжения бедноты. Вот мероприятия для сокращения расходования хлеба, затем мы имели совещание со всеми потребляющими районами, на которых установили планы реализации и перспективы нового урожая. Картина получается следующая: на май мы давали план реализации, с которым как-то обходились, и против майского плана мы резали. По Ленинграду реализация ржаной муки была в мае 800, теперь мы установили 700. По Ленинградской обл. было 750, мы установили 400. По Карелии было 50, теперь установлено 38. По Москве было 1100 тыс., теперь мы установили 1150 тыс. Дело в том, что есть постановление о том, чтобы Ленинград, Москву, Иваново-Вознесенск и Владимир обеспечить полностью. По Иваново-Вознесенску было 300, теперь установили 350, по Нижнему Новгороду было ...2* , установили ...?* , по Владимиру было 190, установили 189. По Костроме было 85, установили 70, по Ярославлю было 115, установили 125 и т.д. Мы резали даже против укороченного плана. На апрель план реализации более или менее нормальный.
План реализации в потребляющих районах по ржаной муке на апрель был установлен 7582 тыс., на май — 5620 тыс., июнь — 4835 тыс. По пшеничной муке на апрель — 8380 тыс., на май — 6552 тыс., на июнь — 4965 тыс. Точно такая же история и по производящим губерниям. Если взять поквартально, получается еще более разительно.
Какую картину мы имеем в производящих районах? По пшенице мы имеем следующее: апрель — И 285 тыс. пуд., май — 9995 тыс. пуд., июнь — 8355 тыс. пуд.
По ржи: апрель — 1725 тыс. пуд., июнь — 1605 тыс. пуд., июль — 1135 тыс. пуд.
287

Должен сказать, что мы разработали план реализации. У нас было специальное совещание. Все охают, что уложиться в эти нормы нельзя. Я получаю каждый день уйму телеграмм. Не прошло со времени объявления планов реализации пары дней, как я уже получил следующие телеграммы: из Сталинграда, из Казани, из Курска, Ульяновска, Самары. Вчера приехал представитель Калуги из Ярославля. Все воют о том, что уложиться в нормы очень трудно. Для характеристики могу сказать, что в тех городах, где есть хлебопечение, хлеб продают без ограничения, но где хлебопечения нет, там вынуждены давать на члена-пайщика 20 фунтов ржаной муки и 10 фунтов пшеничной муки — 30 фунтов на члена-пайщика. Мы реализуем сейчас из ресурсов основных заготовителей. До сих пор я говорил о плане реализации, а теперь я буду говорить об отгрузках за счет ресурсов основных заготовителей для низовой торгующей сети. В июне мы свели план таким образом. Мы отгружаем всего в зерновых единицах 22 тыс. пуд. для снабжения внутреннего рынка, без окраин и Воен[ного] вед[омств]а, против 29 в прошлом году: 6100 [тыс. пуд.] ржи, против 7100 в прошлом году и пшеницы 11 900 [тыс. пуд.], против 16 100. В прошлом году положение было напряженное, между тем на этот год мы будем иметь меньше, и следует также учесть, что в этом году охват рынка значительно больше. Я не считаю здесь обязательные поставки.
Что мы имеем? На Украине положение очень напряженное. В степи виды на урожай очень плохие, беднота без хлеба и т.д.
Беднота без хлеба, колонисты без хлеба и т.п. На Урале страшно тяжелое положение, в Правобережье ничего.
Внутрирайонный оборот теперь не производится, беднота не имела возможности заготовлять. Вообще беднота сдавала государству пустяки. Насчет Украины — там имеются такие случаи: хлеб заготовляют, но не дают вывозить. А в степи — там просто беда: ни одного фунта хлеба не дадут без особого нажима. Как я уже сказал, на Урале страшно тяжелое положение, заготовки почти не ведутся, а снабжение рабочих большое. Там сейчас остаются пустяки, запасов тысяч 700, а нужно для одного месяца 1300 тыс. [пуд.]. Ничтожные заготовки за май выполнены в Сибири. Там они сократили план местного снабжения на ...2* млн пуд. против годового. В Сибири и Казахстане происходят эксцессы от безработных; совершенно нет работы, неслыханное количество безработных, они требуют хлеба сначала в Семипалатинске, затем из Семипалатинска перекочевывают в Сибирь, и там по линии Омска происходят эксцессы. Там что-то отчаянное с безработными. Вот примерная картина. Что же получается в годовом масштабе? (Перебивают.) В отношении состояния озимых. Насчет состояния посевов я Вам скажу в конце, сейчас только в общегодовом масштабе. В Центрально-Черноземной области дело улучшилось. Состояние урожая в Воронеже и Орле со всеми озимыми очень хорошо улучшилось. В оценке на 15 число это еще не нашло отражения. Хуже немного обстоит дело в Тамбовской и Курской губ., но ничего тревожного нет. По Тамбовской губ. 3,7% гибели урожая, по Воронежу — 10% и т.д. Вот каково положение с урожаем, правда, он не такой уж хороший, но опасности нет, он немного ниже прошлогоднего.
В Воронеже урожай поправился, и это сказывается на заготовках. На Урале состояние озимых удовлетворительное, без яровых идет3*. В Башкирии сев идет. В Средней Волге, вообще говоря, состояние озимых среднее, погода хорошая, осадки большие. Там они не испытывают никаких тревог, хотя отметки ниже прошлого года. Тут мы имеем большое расширение посевной площади. В районе Нижней Волги состояние озимых среднее, за исключением отдельных районов, мы будем иметь ниже среднего. Есть гибель в Немреспуб-лике, и в значительной степени погибла пшеница. В Сталинграде, Курске погода хорошая. В Крыму, по последним метеорологическим сведениям, за пос-
288

леднее время мы имеем дожди. Дождь захватил всю Украину, за исключением Херсона и Николаева. На Северном Кавказе размер гибели [урожая] 22,1%. В общем значительно поправились виды на урожай везде, за исключением берега Азовского моря. В Казахстане урожай отличный, особенно хороший в Джетысуйском районе, где заготовка начинается через неделю. Хороший урожай в Средней Азии, где также ожидают сбор через две недели. Планы заготовок мы туда уже дали. В Сибири сев идет, на Алтае озимые поправились. О положении на Украине вы знаете. По Украине-мы имели пересев на 90%, но я считаю, что, вероятно, будет больше. По Херсону и Николаеву мы имеем примерно 75%, и поэтому средний процент получается меньший. Пересеяли ячмень, просо, кукурузу и т.п. Яровую пшеницу пересеивать было поздно.
Если в июле мы заготовим 15 млн пуд., то общая заготовка будет равна 621—622 млн пуд., т.е. на 40 млн пуд. меньше, чем в прошлом году. В прошлом году мы расходовали 494 млн пуд., в этом году 615 млн пуд., т.е. расход на внутренний рынок значительно больше, чем в прошлом году.
Значит, у нас будет перерасход против прошлого года на 123 млн пуд. зерновых. Экспортировали мы в прошлом году 152 млн пуд., в этом году — 25 млн пуд. Таким образом, то, что мы не экспортировали, мы израсходовали на внутренний рынок. Значит, таким образом, на что мы израсходовали: на Среднюю Азию около 9 млн пуд., на Закавказье 6 млн пуд., на семссуду 18 млн пуд., а на самом деле, вероятно, 20 млн пуд. Остальное пошло на внутренний рынок. Причем, надо сказать таким образом, интересная штука. По свекле какой переворот у нас произошел. Сахаротрест раздал плантаторам 4 млн пуд. в прошлом году, а подсчеты показывают, что мы давали по Киевской губ. и в части Подольской губ. против прошлого года около 5 млн пуд. Т.е. произошло расширение свеклосахарной промышленности, которое взяло 9 млн пуд. Эти подсчеты примерные. В прошлом году мы в снабжении внутреннего рынка участвовали в размере 72%, а в этом году — 85%. Это грубые, конечно, подсчеты. Плановые заготовители и в прошлом году, по данным ЦСУ, участвовали в размере 81%, по нашим данным — 78%. В этом году они участвовали в размере 83%, а по данным Михайловского — в 85%. Это только плановые заготовки. Роль частника в снабжении в потребляющих районах как в этом году, так и в прошлом году была небольшая, в снабжении же производящих районов в прошлом году он играл большую роль, чем в этом году. Интересно, что будет в будущем году? Что потребуется у нас в будущем? Хлопковые планы расширились, семссуда от нас требует больше, чем в прошлом году, а в будущем не менее 35 млн [пуд.]. Нам надо считать и яровые...4*
Вообще, мы должны столько заготовить, сколько волос на голове. Мы должны иметь 615 млн пуд., плюс 35 млн пуд. на прирост населения, на семссуду 20 млн пуд. Итого, мы должны иметь 700 млн пуд. в этом году одних зерновых хлебов.
Должен сказать, что те невидимые запасы, которые исчисляет ЦСУ, это миф. Никакой другой проверки, лучше, чем это было сделано, сделать нельзя. В чем заключалась ошибка? Я всегда говорил, что продукция исчисляется преувеличенно, затем, когда к концу года выявляется, что заготовка мала, экспорт мал, все это относят на невидимые запасы. Это также подкреплялось данными, которые получались с мест. На последнем заседании Экспертного совета было решено поставить доклад о методологии исчисления невидимых запасов. Если мы ошиблись в невидимых запасах, допустим, на 30% и невидимые запасы не в 900 млн пуд., а 550, то и в этом случае мы должны овладеть этим страховым фондом. Из этого вытекают большие последствия. По нашим предварительным подсчетам выходит, что валовой сбор значительно меньше, чем в прошлом году, — на 250 — 300 млн пуд. Должен сказать, что в настоящее время мы имеем исключительно тяжелую обстановку с овсом.
ю-267 289

Вопроса будущего года мы касаться сейчас не будем, перед нами сейчас стоит вопрос, как прожить. У нас есть ряд предположений. Мы сейчас научились хорошо примешивать кукурузу. Оборудование это стоит недорого. В будущем году мы надеемся иметь большой урожай кукурузы. Мы думаем всю кукурузу пустить на перемол, за исключением небольшого количества для винокуренной промышленности. Насчет ячменя, мы сейчас делаем опыт и будем, я думаю, примешивать и ячмень. Должен вам сказать, что мы к пшенице примешиваем уже рожь в размере 15%. По ячменю посевная площадь значительно расширилась. Украина считает, что посевная площадь по ячменю у них расширилась на 50%. Так что у нас вообще может получиться такая картина, что мы сможем экспортировать ячмень, а в стране нечего будет кушать. Вот примерно все.
РГАЭ. Ф. 5240. Оп. 9. Д. 208. Л. 19—29. Неправленая стенограмма.
** Опущены данные о потребности внутреннего рынка.
2* Цифры в тексте пропущены.
3* Так в тексте.
^* Отточие в тексте документа.
№ 109

Комментариев нет: